Vorig jaar ging al een eerste brief uit. In een reactie op deze brief liet minister Donner weten dat hij goede redenen ziet om een restrictief kansspelbeleid te voeren. In dat beleid hebben Holland Casino en de Lotto, waarvan de opbrengsten deels ten goede komen aan goede- en maatschappelijke doelen, een monopoliepositie op het gebied van weddenschappen op sportwedstrijden.
McCreevy vond het verweer van de Nederlandse regering niet afdoende. Hij vindt bijvoorbeeld het feit dat de inkomsten deels in de staatskas vloeien geen reden om andere (buitenlandse) partijen van de Nederlandse kansspelmarkt te weren. Ook vindt de eurocommissaris dat Nederland te weinig doet om gokverslaving tegen te gaan. Als belangrijkste indicator in dit opzicht noemt McCreevy het aanzienlijke marketingbudget van de Lotto.
Het kabinet heeft aangegeven de tweede brief af te wachten, voordat het met een reactie komt.